根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開展2009年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（建質(zhì)函[2009]91號(hào)）精神，為確保我省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)順利開展并取得實(shí)效，制定如下活動(dòng)方案:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全發(fā)展”，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”總體部署和各項(xiàng)要求，以宣傳貫徹建筑施工安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識(shí)為內(nèi)容，以建筑施工人員為對(duì)象，普及建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，推進(jìn)建筑安全文化建設(shè)，強(qiáng)化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和廣大從業(yè)人員的安全意識(shí)，提高從業(yè)人員的自我保護(hù)能力，有效遏制重特大事故的發(fā)生，推進(jìn)我省建筑施工安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、活動(dòng)主題及范圍
活動(dòng)主題為：關(guān)愛生命、安全發(fā)展。活動(dòng)范圍是：全省建筑施工企業(yè)和本省范圍內(nèi)的在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)。
三、活動(dòng)時(shí)間及安排
2009年6月1日至30日。6月份的第一周為“安全生產(chǎn)宣傳周”，重點(diǎn)宣傳以人為本的安全發(fā)展理念；宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)和安全生產(chǎn)先進(jìn)典型等。第二周為“安全生產(chǎn)科技周”。第三周為“安全生產(chǎn)咨詢周”，進(jìn)行安全生產(chǎn)咨詢活動(dòng)，6月14日舉行安全生產(chǎn)咨詢周啟動(dòng)儀式，6月18日為建筑施工安全咨詢?nèi)铡５谒闹転椤皯?yīng)急預(yù)案演練周”，由各施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。
四、活動(dòng)形式及內(nèi)容
建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)由三個(gè)層面組成。
（一）全省統(tǒng)一組織活動(dòng)
1、6月上旬，組織開展全省建筑施工安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳以人為本的安全發(fā)展理念，宣傳建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)和安全生產(chǎn)先進(jìn)典型等。
2、在省級(jí)媒體上辦一期專刊，宣傳全省建設(shè)系統(tǒng)近年來在安全生產(chǎn)方面取得的成績，報(bào)道先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡。
3、6月14日，省安委會(huì)組織全省安全生產(chǎn)宣傳咨詢周啟動(dòng)儀式。
4、6月18日，組織全省建筑施工安全咨詢?nèi)栈顒?dòng)，省局將聯(lián)合南京市建委和南京市建工局開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)。
（二）市、縣建筑主管部門組織活動(dòng)
1、組織開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。市、縣建筑主管部門開展送安全知識(shí)到基層、安全施工宣傳進(jìn)工地活動(dòng)，開展建筑施工企業(yè)和施工項(xiàng)目“三類人員”安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)活動(dòng)。
2、組織開展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”。6月份是我省建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的排查整治階段，各市、縣建設(shè)（筑）主管部門要按照《關(guān)于開展全省建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》（蘇建管質(zhì)〔2009〕33號(hào)）的要求，對(duì)所轄范圍內(nèi)建筑施工企業(yè)和在建工程項(xiàng)目安全隱患進(jìn)行全面排查，對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法行為進(jìn)行打擊治理。
3、組織開展建筑施工安全咨詢?nèi)栈顒?dòng)。6月18日，各市、縣建設(shè)（筑）主管部門要開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，組織建筑施工安全生產(chǎn)宣傳長廊圖片展，設(shè)立咨詢臺(tái)，發(fā)放建筑施工安全宣傳資料，組織專家現(xiàn)場(chǎng)解答群眾提出的問題。
（三）建筑施工企業(yè)和在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)組織活動(dòng)
1、開展全員安全教育日活動(dòng)。各施工單位或工程項(xiàng)目部要充分利用現(xiàn)有的場(chǎng)地或空間，采用標(biāo)語、海報(bào)、橫幅、廣播、影像、實(shí)景模擬、實(shí)物展示、圖片展覽、工地安全生產(chǎn)宣傳專欄等多種形式，向建筑從業(yè)人員傳播安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)，營造良好的宣傳教育平臺(tái)和輿論氛圍。6月18日各施工單位或工程項(xiàng)目部統(tǒng)一開展安全教育日活動(dòng)，組織一線建筑工人，結(jié)合“三級(jí)教育”，對(duì)農(nóng)民工，特別是新進(jìn)場(chǎng)、新上崗的農(nóng)民工開展施工安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)講座，將防護(hù)救護(hù)、逃生自助、基本操作技能等作為重點(diǎn)內(nèi)容，采取案例教學(xué)、影像等農(nóng)民工喜聞樂見的方式，使農(nóng)民工安全教育真正取得實(shí)效。各施工單位也可以根據(jù)施工計(jì)劃安排調(diào)整安全教育日的活動(dòng)時(shí)間。
2、組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)。結(jié)合建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，開展以防范腳手架、建筑起重機(jī)械、深基坑、高支模事故和規(guī)范安全防護(hù)用品使用為重點(diǎn)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患排查治理，針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
3、組織開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明工地創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2003）和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）及《江蘇省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)》DGJ32/J 66-2008，組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明工地創(chuàng)建活動(dòng)。
4、組織開展建筑施工安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。進(jìn)行事故應(yīng)急救援演練，完善相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案，增強(qiáng)企業(yè)處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)急能力。
5、組織開展“八個(gè)一”活動(dòng)。在“安全生產(chǎn)月”期間，組織一次安全生產(chǎn)知識(shí)講座，組織職工閱讀一本安全生產(chǎn)書籍，觀看一場(chǎng)安全生產(chǎn)題材的影視宣傳片，收聽一次安全生產(chǎn)題材的廣播，樹立一個(gè)安全生產(chǎn)先進(jìn)典型，組織一次安全生產(chǎn)科普知識(shí)展覽，組織一次安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽，提一條安全生產(chǎn)合理化建議等等。
五、活動(dòng)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組織工作。各市、縣建設(shè)（局）主管部門要根據(jù)本地實(shí)際情況，以倡導(dǎo)安全文化，落實(shí)安全責(zé)任，加大源頭治理，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為目標(biāo)，制定具體的活動(dòng)方案和計(jì)劃，精心部署“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
2、注重實(shí)效，深入開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。要緊緊圍繞“關(guān)愛生命，安全發(fā)展”的活動(dòng)主題，充分利用電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，組織開展安全生產(chǎn)論壇、知識(shí)競(jìng)賽、演講、讀書活動(dòng)和文藝演出等多種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)理論研究，積極營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。要認(rèn)真組織好6月18日建筑施工安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏南嚓P(guān)活動(dòng)。對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開展情況要及時(shí)報(bào)道，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光典型案例，搞好輿論監(jiān)督，努力營造全社會(huì)遵章守法、關(guān)愛生命的氛圍。
3、采取措施，加強(qiáng)對(duì)建筑施工從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作。各市、縣建設(shè)（局）主管部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)建筑施工農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作，特別是對(duì)項(xiàng)目工長、施工隊(duì)長、班組長等農(nóng)民工骨干人員的培訓(xùn)，發(fā)揮他們的“傳幫帶”作用，幫助廣大農(nóng)民工提高安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能；要加強(qiáng)對(duì)三類人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全管理水平和安全管理能力；要按照《特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定》要求，加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，促使其熟練掌握關(guān)鍵崗位的安全技能。要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主體作用，督促引導(dǎo)施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，通過開展教育培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，減少傷亡事故的發(fā)生。
4、強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊建筑安全生產(chǎn)非法違法行為。各市、縣建設(shè)（局）主管部門要進(jìn)一步加大對(duì)建筑安全生產(chǎn)非法違法行為的查處力度，尤其要認(rèn)真查處未辦理立項(xiàng)、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可等法定建設(shè)手續(xù)就擅自從事施工活動(dòng)的行為和施工企業(yè)無施工資質(zhì)證書、無安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)“三類人員”無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作資格證書就進(jìn)行建筑施工活動(dòng)的行為。同時(shí)，對(duì)于發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，要按照“四不放過”和實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效的要求，嚴(yán)厲追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
各市、縣建設(shè)（筑）主管部門要及時(shí)、認(rèn)真總結(jié)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中好的做法和取得的成效，形成書面總結(jié)材料，于2009年6月26日前報(bào)省局質(zhì)量安全技術(shù)處（聯(lián)系人：劉朝暉，電話：025-51868643，郵箱：jgjzazlzh@163.com）。
附件：建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表
附件：
建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表
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領(lǐng)導(dǎo)電視講話 |
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開展安全咨詢 |
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發(fā)放宣傳資料 |
份 |
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安全執(zhí)法檢查 |
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